人社局上半年工作报告

一、主要任务目标完成情况

就业质量进一步提升。上半年，全区安置城镇就业6850人，完成全年计划的57%，城镇登记失业率控制在3%以内。3440名失业人员参加了就业再就业培训，完成全年计划的111%。有2153名失业人员正在享受失业保险待遇，发放失业金748万元。为215名公益性岗位人员发放补贴235余万元;为2874名灵活就业人员发放补贴500余万元。为85名符合贷款条件的失业人员发放小额贴息贷款495万元。为企业接收的毕业生办理网上签约手续，审核网上招聘信息270条，网上协议书238份。帮助各类企业接收毕业生330人。为384名已落实就业单位的毕业生办理档案转出手续。为20名三支一扶在岗人员发放生活补贴16万余元。大学生公益岗人员在岗164人，新增16人，就业离岗11人。

社会保障体系不断完善。社会保险扩面征缴工作稳步推进。1-6月份全区新增扩面11494人，完成全年目标任务的75.74%;完成养老保险征缴总额64539.7万元。医疗保障水平不断提高。全区城镇居民医疗保险共参保11.19万人，发居民医保卡2397张。为3642名灵活就业人员和351名社会退休人员办理基本医疗保险参保手续，发放城镇职工医保卡2368张。审核工伤定期待遇290人次。机关事业单位保险工作有序开展。截至6月底，全区在职参保人员9311人，离退休人员5192人，参保率达到了100%。养老保险金收缴率、支付率均已达到100%。城乡居民社会养老保险征缴工作进展顺利。截至6月底，城乡居民社会养老保险累计参保70645人，收缴保费1400.85万元。

人才服务水平不断提升。对89名职称外语等级考试人员进行初审及指静脉信息采集，416名注册税务师执业资格考试人员进行现场确认审核。完成教育系统2020年度专业技术岗位设置材料初审，共审查84材料份。审核教育系统各学校教师职称制度改革过渡人员资格、聘用情况，现已审核141个单位，5000余人。

人事管理不断规范。做好2020年度机关事业单位科级及科以下人员考核工作。共考核人员7455人，其中1084人被评为优秀等次。做好2020年公务员招录工作。全区计划招录20人，前期通过初审、笔试、面试、资格审查、体检，确定进入范围人员，预计8月份招录工作结束。认真做好机关事业单位工资福利工作。审核工资变动280人，办理退休手续80人，一次性抚恤金28人。为65名考工晋级人员兑现工资。审核2020年接收部队无军籍离退休人员待遇275人。

劳动关系更加和谐。一是不断强化劳动保障监察执法力度。受理举报投诉40起，立案19起，结案19起，下达劳动保障监察询问通知书29份，责令改正通知书13份，为劳动者追发工资及退还的押金金额3.33万元。二是不断提升劳动人事争议仲裁调解办案水平。受理劳动争议案件171件，结案144件，共为劳动者挽回直接经济损失169万元。三是加强劳动合同督签备案工作。为249家单位的5802人完成合同备案，有效遏制了违反劳动保障法规政策的行为。

二、主要工作措施

(一)积极创建就业品牌，不断提升就业服务水平。一是开展就业援助月活动。2020年1月初至2月上旬，开展了以就业援助进家入户，帮您解决就业困难为主题的就业援助活动。对辖区内新出现的4050人员、零就业家庭及未就业的特困高校毕业生进行了拉网式普查，开展送温暖、送岗位活动，为部分就业困难人员安排了就业岗位。二是开展春风行动活动。2月27日上午，举行了2020年春风行动启动仪式暨专场招聘会。130余家企业参加招聘会，提供80余个工种3600多个就业岗位。8000多人进场招聘，发放宣传材料2万余份，当场达成就业意向2236人，现场培训登记890人。针对农民工的特点和需求，在区就业办服务大厅及六个涉农办事处招聘大厅设立春风行动招聘窗口，提供有针对性的公共就业服务。三是积极打造情连万家和谐就业品牌。区就业办积极创新，优化服务，在全年开展情连万家和谐就业活动。深入走访调查，摸清人员底数。全力结对帮扶，量身定做就业方案。抓好动态统计，进行回访问效。四是不断优化对大学生就业服务工作。加大宣传力度，编写印制了《区高校毕业生就业服务指南》。依托各街道人社中心，对辖区内未就业毕业生进行摸底和实名登记，不断完善区未就业高校毕业信息库及特困家庭毕业生就业信息库，实行跟踪服务。五是做好2020批次三支一扶大学生的招募准备工作。对用人需求进行摸底，今年我区共计划招募三支一扶大学生18人，新增社区服务、就业和社会保障基层服务等项目。

(二)强化惠民措施落实，不断提升社会保障水平。一是不断完善社保扩面考核体系。主动加强与市社保局办事处的协调沟通，进一步规范优化对各街道办事处的扩面任务分配及考核评价体系，对任务数进行调整，加大上报数据的审核力度，确保扩面任务落实到位。二是扎实做好城乡居民养老保险征缴工作。根据各办事处实际情况分别采取银行工作组驻点收缴和银行网点自主缴费方式开展保费征缴工作。进行联网缴费测试，做好《城乡居民社会养老保险》专用收据下发，优化经办流程，确保征缴工作顺利开展。三是不断强化机关社保稽核力度。将2020年稽核计划分解至月，实地稽核了14家单位，并将各单位养老保险手册中的缴费记录全部补齐，共稽核在职人数616人，离退休人数307人。

(三)增强管理服务意识，切实提升人事人才管理服务水平。一是认真抓好全区机关事业单位科以下(含科级)在职工作人员平时考核工作。与区委组织部联合研究下发了《市区机关事业单位工作人员平时考核实施意见(试行)》，在全区机关事业单位开展科以下(含科级)在职工作人员平时考核工作，明确考核方法、程序，注重考核结果应用，确保考核见实效。二是积极推进高层次人才建设。认真组织开展了友谊奖的推荐工作，并将事迹材料上报市外国专家局。组织4家单位参加了市人社局举办的5150高层次人才创业企业既高新技术企业专场招聘会。三是全力做好军转干部维稳工作。针对今年自主择业军转干部上访等突出问题，区军转办在市局的指导下作了大量工作，确保了重点时期的社会稳定。为1048名企业退休军转干部发放春节慰问金175万元，为193名团职及团职以上企业退休军转干部订阅了《日报》和《老年生活报》，为30名政府买岗企业军转干部发放春节慰问金1.5万元，为13个办事处的26名企业军转干部发放临时救济补助3万元。

(四)发挥大维权格局作用，推进和谐劳动关系构建。一是开展农民工工资支付情况专项检查。共检查用人单位521户,涉及劳动者2.11万人，责令3户用人单位补发劳动者工资36万元，其中农民工工资35.1万元，散发宣传资料5200余份。二是加大政策法规宣传力度。利用春风行动和学习雷锋，服务妇女、温暖万家巾帼志愿服务活动，进行现场宣传，政策答疑，共发放宣传资料1400多份，为200余名群众进行政策解答。三是不断提升劳动维权办案质量。进一步改善办案流程，提高办案效率，强化办案质量，注重发挥调解作用，保证了案件快速有效及时处理。

三、存在的问题和不足

一是就业政策及信息宣传力度不够。部分群众对就业扶持政策了解不够，择业观念需要进一步引导，就业政策宣传广度及深度有待进一步提高。

二是军转干部维稳压力大。我区管理军转干部人数多，管理难度大。现有企业退休军转干部人数1048人，自主择业军转干部人数550人。且自主择业军转干部上访增多，诉求多样化，从刚开始的一种身份，两个待遇发展到现在的提高职务补贴、增加房屋补贴、增加慰问金发放、要求住房、安排子女就业等等，维稳压力不断加大。

三是劳动矛盾纠纷仍较突出。部分服务行业和建筑行业企业用工不规范，存在不与劳动者订立劳动合同、拖欠工资等问题，

四、下一步工作打算

下半年，我们将按照全区人社工作总体部署，全面推进25项重点工作，以服务民生为根本，以群众满意为标准，努力开创人力资源社会保障事业新局面。

(一)不断完善就业创业体系，实现更高质量就业。一是实施创业助推1+3行动，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务三位一体的工作机制。二是完善社会化的就业培训体系，健全培训机构、培训对象和需求单位的三方交流平台，拓宽就业渠道。三是加大就业援助力度。继续做好就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月等公共就业服务活动。四是打造情连万家和谐就业服务品牌。依托社区摸清辖区内需要就业帮扶的对象底数，实行动态管理和实名制管理。为每个人员量身定做就业方案，通过月、季、节全力实施帮扶。五是统筹做好高校毕业生就业工作。积极推进公益性岗位等基层服务项目，加强就业指导。扩大就业见习和创业孵化基地规模，最大限度地促进高校毕业生就业。同时，加大帮扶力度，确保特困家庭高校毕业生全部就业。

(二)推进社会保障体系建设，提高社会保障能力和水平。一是加强养老保险扩面征缴。以下岗失业、灵活就业人员为重点，促进扩面征缴，切实提升基层服务水平。同时采取有效措施，结合多部门一体执法行动，推动扩面工作顺利开展。二是加大医疗参保覆盖范围。切实解决好城镇居民、困难企业职工医疗保险问题。加强就医指导，落实新生儿落地参保政策。积极配合上级部门做好机关事业单位公费医疗改革工作，做好药费定期审核。三是推进城乡居民社会养老保险工作开展。加强城乡居民社会养老保险基金征缴和社会化发放工作。落实好新老农保制度衔接。进一步做好城乡居民社会养老保险经办管理示范点的建设工作，力争辖区内办事处达标率70%。四是强化社会保险基金监督管理。加强各类基金监督检查，规范运作程序，确保各项社保基金安全运行。

(三)优化人才服务发展环境，建设高素质人才队伍。一是推进事业单位专业技术岗位聘用工作。做好岗位设置及岗位竞聘材料的审核、整理工作，及时发放聘书。组织好各类专业技术职务资格的评审、确认及承保工作。按照省、市人社部门要求，做好现有中小学教师职称的过渡登记、职称评审、岗位竞聘工作。二是积极做好人才服务工作。加强人才政策的宣传力度。做好2020年优秀人才的选拔、引进服务工作。对我区引进的高层次人才，凡符合千人计划、泰山学者、5150高层次创新人才、市千层次创新人才条件的，要积极帮助企业做好推荐和申报工作。通过调查摸底，及时了解企业对国外智力、高端项目和海内外高层次人才需求，积极推进5150引才计划和百千万人才引进工程，多渠道帮助企业引进急需人才和智力。

(四)深化人事制度改革，提高科学化管理水平。一是抓好全区机关事业单位科以下(含科级)在职工作人员平时考核工作。积极开展科级以下人员素质能力培训，建立公务员日常登记制度与程序，进一步规范干部任免、调配和事业单位公开招聘工作，完善竞争上岗、公开选拔制度。二是做好全区直机关事业单位人员工资审核工作，办理退休审批审核手续。按照省市要求，稳慎启动和推进事业单位绩效工资实施工作。三是做好企业军转干部和自主择业军转干部维稳工作。健全企业军转干部和自主择业军转干部管理服务体制，着力抓好解困救助工作和交流平台建设，确保企业军转干部和自主择业军转干部总体稳定。

(五)发挥大维权格局作用，构建和谐劳动关系。一是提升劳动人事争议调解仲裁办案水平。规范办案制度，严格办案程序，提高案件审理质量和效率。完善调裁审衔接机制，畅通当事人维权渠道。强化法律制度宣传，选取辖区内劳动争议案件比较集中的企业，主动送法上门，督促指导用人单位规范劳动管理。二是加大劳动监察执法力度。加大专项检查、日常巡查和书面审查力度，建立劳动保障监察两网化管理模式。发挥联席会议制度作用，建立联动执法和信息共享模式，构建劳动维权大格局。三是完善劳动关系协调工作机制。进一步贯彻落实劳动合同法，加强合同备案监督管理，重点推进中小企业、私营企业和农民工劳动合同制度的实施，提高小企业和农民工劳动合同的签订率。

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