县农机安全监理规范化建设情况工作报告

尊敬的各位检查组领导：

欢迎检查组各位领导到我县检查指导农机安全生产和监理业务规范化建设工作。我县位于滇、桂、黔三省结合处，全县总人口58.89万人、12个乡镇、1193个自然村、1709个村民小组，年生产总值达63.5亿元、农民人均纯收入3510元、职工从业人员平均收入17896元。全县农机总动力达14560万瓦特，拥有拖拉机2450台（其中大中型拖拉机1580台、小型拖拉机870台）、拖拉机驾驶人和操作人员共2055人、微耕机528台、收割机22台、高墒起垄机30台、油菜施肥播种机70台、农副产品加工机械3160台。县局下设办公室12人、农机推广站10人、农机监理站13人、农机培训学校5人，全县持农机执法证40人。

我局按照云南省农业机械安全监理总站文件《关于开展全省农机安全生产和监理业务规范化建设工作交叉检查的通知》要求，结合我县农机安全监理工作的实际情况，现将我县农机安全生产和监理业务规范化建设工作汇报如下：

一、加强领导、狠抓落实

我县农机部门以党的十.七精神和深入学习实践科学发展观活动为指导，牢固树立安全第一、预防为主、综合治理的安全发展理念，站在讲政治、保稳定、促发展的高度认识农机安全生产的重要性，以提高农机监理队伍素质与完善农机安全监督管理机制为目的，全面推进农业机械及其驾驶、操作人员管理工作规范化、信息化、法制化、科学化网络化建设，进一步推到农机安全监理依法行政能力建设，预防和减少农机事故，维护人民群众和生命财产安全，保障农机安全生产，促进农业和农村经济持续、健康、快速发展，为农业生产和新农村社会经济的建设和发展保驾护航。紧紧围绕全县农业和农村经济发展目标，努力预防和减少一般农机事故，坚决遏制重特大农机事故，推进全县农业机械化又好又快的发展。

二、农机安全监理规范化建设各项工作的落实

（一）农机安全责任制落实情况

1、我县农机部门把农机安全生产和监理规范化建设工作放在首位，主动与政府部门汇报把农机安全生产工作列入政府主管部门工作考核内容，由部门领导亲自抓，层层落实安全生产责任制。县农机局与县政府签订1份安全生产责任制；县局与下属部门和乡镇农机站签订14份安全生产责任制；县监理站与职工签订9份安全生产责任制；监理站与拖拉机驾驶员和农机操作人员签订2100份安全生产责任制。

2、县监理站建立健全农机安全生产激励机制，农机主管部门把农机安全生产与农机化工作同部署、同落实、同考核。监理站每月由分管领导参与召开不少于一次安全生产会议，分析存在的问题和研究解决工作中突出矛盾。

3、县监理站严格按照委托范围和权限开展执法工作，文明执法、优质服务，认真落实五公开制度、张榜公布办事程序、收费标准、办事人员基本情况、办事结果。实行服务承诺、首问责任制和限时办结制度。

4、县监理站认真完成县局和上级主管部门下达的工作要求和工作任务，及时、准确传到和贯彻执行相关安全生产文件，做到每项工作有计划、有总结。

（二）、农机安全生产工作情况

1、认真做好农机安全宣传，把安全宣传工作落实到行动上，本着因地制宜、注重实效的原则。充分利用广播，电视，出动宣传车，制作宣传标语、印制宣传材料等多种形式，采取定点宣传和流动宣传相结合的方法，广泛宣传有关农机安全的法律、法规知识，宣传农机安全常识和典型事故案例，在此期间共出动宣传车137台次、制作宣传标语21条、印发宣传资料11758份，为农机安全生产打下了坚持的群众基础。加强拖拉机和农业机械操作人员培训教育活动，全年共组织开展集中教育活动4次，参加培训人员共3225人次。

2、深入开展创建平安农机促进新农村建设活动，我县农机部门结合农业机械分布及乡镇道路的特点，在全县创建一个平安示范乡镇（板桥镇）；创建示范村10个；创建示范户70个，预计投入资金1万元。

3、县监理站严格按照委托的执法权限和范围进行执法检查工作，外勤组坚持长期上路执法，共出动检查车336车次、执法人员1344人次、共检查拖拉机2272台次其中严肃查处无牌行驶82起、无证驾驶100人次、违法载人94起、擅自改装37台。

4、监理站认真做好各项专项整治工作的开展，由局领导亲自参与，统一协调指挥，召开专题会议研究专项整治工作方案，指定专人负责落实，专项治理结束后认真分析总结，严格按要求上报各类文字材料。

5、由监理站负责组织开展辖区农机安全专项治理，定期对农机加油站、农机修理点、农机加工点，查处存在事故隐患的及时下发整改通知限期整改。同时对乡镇农机站定期和不定期进行农机安全生产隐患排查治理工作开展情况进行检查。

6、监理站积极主动与安监、公安、保险等部门加强协调合作，形成政府主导、农机主抓、部门配合、社会参与的农机安全管理工作机制。

（三）、农机监理业务规范化建设情况

1、我县监理站认真贯彻执行农业部《农机安全监理工作建设规范》，机构健全，科学设置岗位和人员配备合理，明确农机监理机构公共安全管理职责和执法主体。

2、认真执行农业部《农机监理人员管理办法》，以深入学习实践科学发展个活动为指导，积极开展行风评议活动，每月组织不少于一次的执法人员培训活动，加强执法人员思想政治、职业道德、法制观念和业务培训。通过认真学习，每个执法人员积极发言、相互交流工作经验，分析工作中存在的不足。

3、我县监理站逐年加大对基础设施装备建设的投入，农机执法专用车4辆、执法人员上路检查的技术设备一套、驾驶员考试设施一套，通过对基础设施的投入，大大提升农机执法队伍执法水平和检测技能。严格贯彻落实农业部《农机安全监理人规范》和《农机安全监理机构建设规范》。

4、截止11月30日我县实施农业机械全面工作，认真执行农业部牌证标准业务和拖拉机、联合收割机牌证业务程序规定开展相关业务。拖拉机、联合收割机挂牌率达95 %、拖拉机、联合收割机驾驶人持证率达95%。

5、我县农机监理业务基本实现信息化平台操作，全站有台式计算机13台、笔记本电脑1台、数码相机2台、塑封机2台、打印机3台、复印件1台、传真机1台。连接办公专用网线一条，实现网上办理各项业务。

6、监理业务人员按照岗位设置分工合作，不管从外勤还是内务都能有条不紊。严格按照票据管理办法使用和保管票据，业务人员妥善保管和正确使用农机监理业务印章；指定专门统计人员及时准确上报相关报表和数据；严格按照法规、政策规定办理农业机械注册330台、过户87台、转出3台、转入7台、变更53台、停驶15台、复驶14台等登记手续，严把驾驶员考试关；积极宣传保险政策，配合保险部门，扎实抓好拖拉机交通事故责任强制保险工作，到11月底全县共完成拖拉机保险2100台，保险费46万元。同时认真做好上述各项的记录工作，建立健全相关台帐。

（四）、农机事故指标控制情况

今年我县农机安全生产工作，在局领导班子的统一指挥、各部门相互配合下取得不错的成绩，农机事故、重特大农机事故

人员伤亡和财产损失都控制在安全指标范围以内。同时制定重特大农机安全事故应急处理机制，及时、妥善处理相关农机事故，最大限度减少农机事故损失。

三、开拓创新、勇于进取

我县局领导班子求真务实、开拓创新、勇于进取，在农机事业发展过程中不断总结经验，探索创新之路，在2020年认真分析当时全县农业机械存在的具体问题，结合边远山区警力不足，乡村道路通行条件差，农民出行难，出行交通工具多是拖拉机，客货混装现象严重，违章载人突出等一系列安全隐患，直接危害广大群众生命财产安全。局领导班子果断决策、积极争取上级主管部门的帮助，在上级有关部门的指导下，县委政府的支持下，探索出农机监理执法工作新思路。在全省首先对农机监理执法队伍进行改革，从全县各乡镇农机监理执法人员中抽调业务强、执法文明、执法用语标准、动作规范的监理员，成立按乡镇划分的农机安全监理分站，全县共成立三个农机监理分站。从分站成立以后，各分站管理辖区内，农机安全事故迅速下降，无牌无证上路行驶、客货混装、违章载人、酒后驾驶、非法拼装等一系列违法、违章行为得到有效控制。保障农民出行、生产方面的安全。分站的成立，得到各级党委政府的赞同，受到广大群众好评。确保乡镇农机事业安全开展。

四、存在的问题

1、农机安全生产和监理业务规范化建设工作，从省级到县级没有形成完整的体系，各地（州）市发展不平衡，政策落实不一致，很大程度制约农机安全监理的健康发展。

2、省、市农机主管部门对农机安全监理建设工作没有配套的工作经费扶持，上级划拨的专项建设经费分配不均衡，也制约着农机安全监理的发展。

3、农机执法人员参照公务员管理没有明确和法律保障，省级、市级监理人员已经纳入参照公务员管理，待遇身份都得到解决，可工作在第一线的县乡农机监理执法人员，难以解决。一个系统同样的工作，结果却不同。

4、目前的农业机械检测设备落后，基本都是靠检验员眼看、手摸的原始方法对机械进行检查，难以保障机械正常安全检测，必然存在安全隐患。

xxx县农机局

关键词： 工作报告 / 农机 / 监理 /